Что это было, чья победа?

Что это было, чья победа?
Что это было, чья победа?
Фото: primechaniya.ru
Принятие закона о трехлетнем бюджете Севастополя стало загадкой местной политики. Депутаты согласились оставить на голодном пайке Контрольно-счетную палату и заксобрание, да еще и лишили себя зарплат. Поражение? Это только кажется, загадочно улыбаются они.

Фото: Пресс-служба заксобрания Севастополя

Напомним, внесенный правительством Севастополя закон на 30% сокращает финансирование аппарата парламента и почти лишает содержания Контрольно-счетную палату, не раз выявлявшую злоупотребления чиновников. Это означает, что юристы, лингвисты, эксперты, аудиторы, анализирующие законность решений исполнительной власти, должны либо сесть на голодный паек, либо потерять работу. По сути, это вызов и попытка подчинить городской парламент, отношения с которым (а точнее, с командой Алексея Чалого) у Дмитрия Овсянникова предсказуемо испортились сразу после победы последнего на губернаторских выборах.

Неудивительно, что на прошлой неделе депутаты этот законопроект отвергли: парламент не филиал правительства, прямо заявил тогда Алексей Чалый. Борьбу предвещало и вчерашнее пленарное заседание, перед которым обе стороны заявили о принципиальности своих позиций. Но вскоре 18 голосами из 24 закон был принят — во втором и окончательном чтении. 

Поправка о восстановлении финансирования КСП не набрала достаточного количества голосов. Орган, контролирующий расходование правительством денег, скорее всего будет сильно сокращен. Несмотря на все это, депутаты практически в полном составе проголосовали за принятие закона — да еще и внесли законопроект об отмене зарплат самим себе. Теперь из 9 депутатов, получающих зарплату, пятеро глав комитетов ее лишатся.

Эта парадоксальная история ставит множество вопросов. И однозначных ответов на них пока нет.

Первое, что непонятно — мотивация Овсянникова. Зачем срезать содержание заксу и КСП на 40 млн в год, если расходы на парламент Севастополя ниже средних по РФ, бюджет-2018 больше бюджета-2017, а реакция предсказуема? Просто показать, кто в доме хозяин? Заткнуть рот дотошным аудиторам, сующим нос в чиновничьи закупки? Отвлечь внимание от других статей бюджета? Выставить чаловцев перед электоратом меркантильными людьми, утратившими героическую ауру времен Русской весны, осложнив им переизбрание в 2019-м?

Первый вице-губернатор Илья Пономарев лично отвечал за бюджет и сессией остался доволен

Второй вопрос — к депутатам.  А что собственно случилось бы, не прими они дискриминационный бюджет до начала нового финансового года? Ничего катастрофического, признают они сами. Да, город каждый месяц до принятия закона жил бы на 1/12 годового бюджета-2017, а правительство не могло бы подписывать контракты, софинансируемые из горбюджета и ФЦП. Но Севастополь так жил много лет — и до принятия более взвешенного закона можно было бы подождать еще месяц.

Так почему же они уступили? Предвыборное давление Москвы? Его не было, дружно уверяют в правительстве и заксе. Опасения роспуска парламента? Слишком эфемерно. Попытка избежать обвинений со стороны правительства в срыве ФЦП? Это блеф — в аппарате Козака заявили, что всю ответственность за нее несет губернатор.  Желание уклониться от шельмования в прогубернаторских СМИ в свете все той же проблемы-2019? Оно и так неизбежно: в политике бьют не за поступок, а за способность его совершить.

Итак, что потеряли депутаты? Свои зарплаты, бюджет Контрольно-счетной палаты, примерно половину денежного содержания ста с лишним сотрудников парламента (финансирование парламентской газеты им удалось сохранить). И, возможно, ресурс для дальнейшего политического торга с Овсянниковым.

Что они приобрели? Моральный капитал. Но капитал этот представляется весьма неустойчивым: электорат, далекий от тонкостей бюджетного процесса, может не оценить жертвенность интеллигентов из команды Чалого. А если и оценит — оппоненты найдут, чем ее девальвировать. Например, предположив, что «богатство позволяет им легко обойтись без зарплат». И это вполне уложится в стереотип о депутатской жизни, сформированный при Украине, когда горсовет Севастополя был собранием торговцев, застройщиков и земельных решал.

Тем не менее команда Чалого называет принятие бюджета своей победой. На каком основании — «Примечаниям» выяснить не удалось. В ответ на этот вопрос депутаты советуют набраться терпения и подождать. Возможно, они ожидают, что скандальный проект Овсянникова оспорит прокуратура. 

Ещё новости о событии:

Что это было, чья победа? - Primechaniya.Ru
Принятие закона о трехлетнем бюджете Севастополя стало загадкой местной политики.
09:51 27.12.2017 Primechaniya.Ru - Севастополь
Ради этого ряду депутатов пришлось лишиться зарплат и поступиться сохранением объёма финансирования КСП в прежнем объёме После принятия новой редакции трёхлетнего бюджета в первом чтении камнем преткновения в принятии бю
23:05 26.12.2017 SevastopolMedia - Севастополь
Если соответствующие жалобы поступят от депутатов Законодательного собрания Несмотря на принятый сразу в обоих чтениях законопроект бюджета Севастополя на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов,
22:04 26.12.2017 SevastopolMedia - Севастополь
 
По теме
Беспрецедентный шаг. Депутаты Законодательного собрания Севастополя отказались от зарплаты в пользу сохранения деятельности Контрольно-счётной палаты.
Сразу в двух чтениях на заседании Законодательного собрания 26 декабря был принят главный финансовый документ Севастополя, определяющий бюджетные доходы и расходы на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Средства на теракт в Красногорске переводились в криптовалюте из Украины - SevastopolMedia Задержан еще один подозреваемый в подготовке к теракту в "Крокус Сити Холл" 28 марта правоохранители задержали еще одного подозреваемого в подготовке нападения на "Крокус Сити Холл" в Красногорске в Московской области.
SevastopolMedia
В Любимовке КамАЗ въехал в жилой дом - Obyektiv.Press Сотрудники Госавтоинспекции Севастополя проводят проверку по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего накануне, 27 марта, в поселке Любимовка.
Obyektiv.Press
С начала 2024 года в Севастополе зарегистрированы 10 случаев кори. Все заболевшие не были привиты против этой болезни, сообщили в пресс-службе регионального Роспотребнадзора.
Севастопольская газета
Поздравляем призера заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по искусству (МХК) - Институт развития образования 27.03.2024г. С 18.03.2024 по 24.03.2024 в Москве на базе Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы проходил заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по искусству (МХК).
Институт развития образования