В сентябре исполняется ровно год с начала масштабной реконструкции парка Победы в Севастополе. За это время там успели поработать два подрядчика: результаты конкурса уже один раз отменяли и, похоже, могут отменить еще раз. Все лето жители и гости города были лишены парка, превращенного в огромную стройплощадку. Так он выглядит и сегодня. Между тем, срок окончания работ уже в декабре. О непростой судьбе парка Победы – в специальном репортаже.
Два года назад, в сентябре 2016 года сотрудники Правительства Севастополя вышли на субботник в парк Победы. Тогда он выглядел достаточно неухоженным, но все же продолжал оставаться одним из самых любимых мест отдыха севастопольцев. Только что прибывший в город Дмитрий Овсянников принимал активное участие в уборке.
ДМИТРИЙ ОВСЯННИКОВ, временно исполняющий обязанности Губернатора Севастополя:
«Я считаю, что это также наш вклад в чистоту города» .
Было понятно: с парком нужно что-то делать. Его реконструкция вошла в Федеральную целевую программу развития Крыма и Севастополя, на работы были запланированы немалые деньги. Спустя год, в августе 2017-го, конкурс на 967,5 миллионов рублей выиграла сахалинская фирма «Рабочий-1». Парк начал превращаться в строительную площадку. Первым делом подрядчик демонтировал вполне нормальную плитку, уложенную на аллеях. Затем активность сошла на нет. Как заявляли в Департаменте капитального строительства, за сентябрь было выполнено работ всего на 1,5 миллиона рублей. Госконтракт с «Рабочим-1» расторгли. Руководитель фирмы утверждал, что чиновники намеренно чинили препятствия его фирме, чтобы отдать заказ другому подрядчику.
8 января городские власти вместе с новым исполнителем устроили в недостроенном парке шоу в честь очередного начала работ: пластиковые звезды с «вечным огнем» и воздушные шары в руках у рабочих должны были символизировать триумфальную победу. Компания «Глассок» взяла реванш – ведь первый тендер она проиграла. Стоимость работ выросла: контракт стоил уже более одного миллиарда рублей.
ВЛАДИСЛАВ СТЕПАНОВ, заместитель генерального директора ООО «Глассок Крым»:
«Мы посмотрели, проработали, продумали проект. Заранее составили планы. Что касается техники – мы подошли во всеоружии. Мы понимаем ответственность нашей компании перед государством».
Однако вскоре начались проблемы. В марте строительство было приостановлено: выяснилось, что монтаж фонтанов ведется с нарушением технологии из некачественных материалов. Это вызывало вполне обоснованное беспокойство: ведь таких дорогих фонтанов в Севастополе еще не было.
АНДРЕЙ ИСАЕВ, директор ГКУ «Капитальное строительство»:
«На данный момент, это сумма в районе 450 миллионов на все эти фонтаны. Но, в принципе, она сейчас будет корректироваться».
Претензии к качеству в Правительстве отвергали – мол, указывая на нарушения, проектировщик фонтанов пытался вернуть себе заказ. Но замечания учли и работы продолжились. Однако – снова ненадолго. В итоге все лето парк простаивал. По неподтвержденной информации, пауза была связана с арестом счетов предприятия. Подрядчику пригрозили расторжением контракта – об этом заявил лично Губернатор.
ДМИТРИЙ ОВСЯННИКОВ, Губернатор Севастополя:
«Прерывание любого контракта всегда тяжело с точки зрения восстановления работы повторно. Нужно проводить технический аудит, нужно выставлять невыполненный объём работ. Мы автоматически попадаем в судебные тяжбы. К тому же, мы недавно проиграли суд предыдущему подрядчику по данному контракту. Большое количество юридических сложностей».
Впрочем, уведомление о расторжении договора заказчик вскоре отозвал: угроза возымела действие, «Глассок» нашел деньги.
СЕРГЕЙ ОРЛОВ, председатель правления ООО «Банк корпоративного финансирования»:
«Банк, чтобы работы не останавливались, чтобы работы закончились в срок, мы решили профинансировать компанию подрядчика. С марта – около 80 млн рублей».
Впрочем, сейчас власти с осторожностью говорят о соблюдении сроков: речь уже идет о том, что к 1 декабря 2018 года будут завершены лишь «основные» работы – что входит в это понятие, неясно. Подрядчик еще более аккуратен в обещаниях.
ДМИТРИЙ ОРЛОВ, генеральный директор ООО «Глассок-Крым»:
«Сроки никто не отменял. Обещать я ничего не буду. У нас есть директивные сроки. Мы всеми силами и средствами пытаемся это сделать».
В сентябре на объект аврально бросили 136 человек, 20 единиц техники. Чтобы продемонстрировать активность, 26 сентября пригласили прессу и устроили пробный пуск фонтанов – правда, не всех, а лишь четырех из четырнадцати. Остальные обещали включить первого декабря. Впрочем, севастопольцы в этом сомневаются.
- «Мамочки молодые, с колясками – очень ждем. Но как работа идет – мне кажется, еще долго-долго будет».
- «Очень ждем! Прямо очень ждем, так мы любили в нем гулять, и дети, вечерами выходить… Я не знаю, как высказать, очень жалко – прям до слез».
- «Обещали, как я понимаю, к концу 2018 года, но вряд ли… Надеемся, что может быть, когда-то, потому что с коляской вообще неудобно».
- «Было при Украине очень красиво, всех устраивало – но раз решили сделать более красочно, будем надеяться, что все-таки сделают. Зря наляпали много бетона».
- «Реконструкция нужна, парк нужен людям. Он заложен более 30 лет назад. Ну а, судя по публикациям в периодической печати и на телевидении, ведется из рук вон плохо».
- «Честно говоря, это отвратительно. Потому что невозможно по любимому парку пробежаться, почувствовать запах деревьев, воздуха свежайшего. Я не понимаю, почему это так долго длится – хотелось бы, чтобы это как-то завершилось, чтобы можно было прийти к какому-то результату, чтобы можно было наслаждаться парком».
Севастопольский архитектор Дмитрий Фуклев участвовал в разработке проекта парка на начальном этапе. Затем заказ получила новгородская фирма. Проект делали в спешке.
ДМИТРИЙ ФУКЛЕВ, член Союза архитекторов Севастополя:
«Я вам хочу сказать, что я год туда не езжу. Я боюсь, я обхожу этот парк, потому что я слишком много сил, энергии и чувств отдал этой территории».
Гигантские фонтаны Дмитрий Фуклев называет спорными. В его наработках фонтаны тоже предусматривались – но небольшие и разнообразные.
ДМИТРИЙ ФУКЛЕВ, член Союза архитекторов Севастополя:
«Чтобы людям было удобно, приятно сидеть. Но ни в коем случае не монументальные объекты, причем одинаковые. Вот что самое ужасное: они одинаковые, понимаете? Они типовые. В парке – типовые объекты! Ну, это же …».
Еще один сюрприз: в парке в несколько раз увеличится площадь аллей, дорожек и площадок. А значит – будет уложено больше плитки.
АНТОН ПАРХОМЕНКО, корреспондент:
«С плиткой в парке Победы связана занимательная история. Я имею в виду заявление и.о. заместителя губернатора Севастополя Михаила Демиденко, которое распространила пресс-служба Правительства Севастополя в начале августа 2018 года».
«Цитата: «Изменение стоимости проекта связано с необходимостью использования плиточного покрытия, выбранного жителями Севастополя, но разительно отличающегося от цены плитки, которую подрядчик изначально планировал использовать. Повышение стоимости проекта составит не более 10%, но плитка должна быть использована именно та, которую выбрали жители города».
Таким нехитрым образом жители города оказались вовлечены в «стройку века» и теперь несут ответственность и за удорожание работ, и за необходимость изменения проекта. Кстати, наибольшее количество голосов набрал вот этот вариант плиточного покрытия – его выбрали 228 севастопольцев.
Тем временем в Арбитражном суде слушается дело по иску прокуратуры Севастополя о признании недействительным протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе. Надзорное ведомство требует признания заключенного с ООО «Глассок Крым» государственного контракта недействительным. Судебное разбирательство назначено на 31 октября. Еще один иск о признании госконтракта недействительным подано от Управления Федеральной антимонопольной службы по Крыму и Севастополю – слушание состоится уже 2 октября.
Антон Пархоменко, Михаил Жучков, Дмитрий Фомин, «Севинформбюро»