Работник - оператор по добыче нефти и газа в организации (Томская область г. Стрежевой) был направлен на периодический медицинский осмотр по месту проживания, т.е. город Омск. Договоры с медицинскими организациями заключены в городах Томск и Стрежевой. В приказе работодателя указано, что работники, которые живут в других городах, проходят медицинские осмотры в городах, где они проживают, но только в государственных медицинских учреждениях. Работник по причине ограниченности во времени и больших очередей в государственных клиниках прошел медицинский осмотр в коммерческом медицинском учреждении города Омска, имеющем право на данную деятельность. Работодатель результаты обследования засчитал, но привлёк к дисциплинарной ответственности оператора за прохождение периодического медицинского осмотра в частной клинике. В то же время у организации нет договора об оказании услуг не с одним медицинским учреждением города Омска. Правомерны ли действия работодателя в отношении работника?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Применить к работнику дисциплинарное взыскание нельзя.

Обоснование вывода:

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлен Приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Статья 212 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя организовать проведение медицинских осмотров работников. Аналогичные положения содержатся в п. 6 Порядка. Закон не предусматривает каких-либо исключений.

Суды, указывая на то, что организация медицинских осмотров возложена исключительно на работодателя, придерживаются позиции, согласно которой выбор соответствующей медицинской организации, в которой будут проходить осмотры работников, заключение с данной организацией договора на оказание медицинских услуг по проведению медицинских осмотров, оплату указанных медицинских услуг осуществляет именно работодатель (смотрите, например, решение Кигинского районного суда Республики Башкортостан от 29.05.2014 по делу N 2-213/2014; апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 по делу N 33-2402/2013; апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2014 N 33-23517/14; апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 06.10.2016 по делу N 33-17807/2016).

Из положений Порядка следует, что в целях организации проведения медосмотров работодатель должен взаимодействовать с медицинской организацией, которая проводит такие осмотры. Так, работодатель должен составить и утвердить поименные списки работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, и передать эти списки медицинской организации, которая, в свою очередь, составляет календарный план проведения периодического осмотра, который согласовывается с работодателем и с которым работодатель обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру (пункты 23, 25, 26 Порядка).

Таким образом, работодатель обязан организовать медицинские осмотры для всех работников (если должность, профессия или выполняемая работа отнесены нормативно-правовым актом к категориям, в отношении которых предусмотрены обязательные медицинские осмотры) независимо от места их проживания или иных факторов. При этом медицинский осмотр должен быть организован работодателем таким образом, чтобы работник имел фактическую возможность пройти такой осмотр. В этой связи, смотрите, например, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16.02.2016 по делу N 33-1304/2016, где суд указал, что, поскольку работнику не была предоставлена возможность для прохождения медицинского осмотра, привлечь его к дисциплинарной ответственности оснований нет.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание. По смыслу указанной нормы, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только в тех случаях, когда работник нарушил трудовые обязанности, выполнение которых на него было возложено трудовым договором, должностной инструкцией, приказами работодателя либо иными локальными актами работодателя (смотрите также п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). Соответственно, работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, не входящих в его трудовую функцию и не предусмотренных указанными документами.

В рассматриваемой ситуации своим распоряжением работодатель фактически в одностороннем порядке обязал работников самостоятельно организовать проведение периодических медицинских осмотров в отношении самих себя, что не предусмотрено Порядком. Поскольку трудовая функция работников не может быть изменена в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ), такой приказ, по нашему мнению, не может свидетельствовать о том, что в трудовые обязанности работников входила организация проведения медицинских осмотров, в том числе заключение соответствующих договоров с медицинскими организациями. Кроме того, сам Порядок не предписывает заключать договор на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников только с теми медицинскими организациями, которые созданы публично-правовыми образованиями, перечисленными в ст. 124 ГК РФ, поэтому прохождение работником медицинского осмотра в коммерческой организации не нарушает требований законодательства.

Учитывая это, мы считаем, что в рассматриваемом случае работник, о котором идет речь в вопросе, не может считаться совершившим дисциплинарный проступок, и применение к нему дисциплинарного взыскания не является правомерным.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Комарова Виктория

18 июля 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 
По теме
Согласно медицинскому заключению работник нуждается в переводе на другую работу ("легкий труд") сроком на один год.
12.09.2017
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Полномочия работодателя могут быть переданы директором ООО по доверенности третьему лицу (учредителю ООО) на время отпуска.
08.09.2017
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации работодатель вправе руководствоваться требованиями как профстандарта, так и квалификационного справочника,
06.09.2017
 
В соответствии со ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному и периодическим медицинским осмотрам подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях,
05.09.2017
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Прохождение в период отпуска медицинского осмотра (при отсутствии признаков временной нетрудоспособности) основанием для продления или перенесения отпуска в силу з
31.08.2017
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Установление работникам надбавки к заработной плате (в том числе на определенный срок) требует внесения изменений в трудовой договор.
27.07.2017
На крымской трассе горел автомобиль (ФОТО) - 8692.Ru Вчера, 16 июня в Кировском районе горел автомобиль. Об этом сообщили в пресс-службе МЧС по РК, передает корреспондент 3652.ru В 06:26, на пульт крымских спасателей поступила информация, что в районе села Приветное,
17.06.2018 8692.Ru
По информации представителя транспортной прокуратуры Севастополя, 14 июня в 18 часов вечера в линейный отдел полиции поступило сообщение от дежурного по станции «Севастополь» о том,
15.06.2018 Севастопольская газета
За период с 4 по 13 июня на территории Севастополя произошло 69 загораний, в 43 случаях горела трава.
14.06.2018 Севастопольская газета
На юбилее ТБМ театру пообещали подарить здание - Sevastopol.Su Ждать обещанного подарка Театр на Большой Морской будет три года. Единственный в Крыму профессиональный театр для детей и молодёжи – Севастопольский театр юного зрителя  – отметил 30-летие.
17.06.2018 Sevastopol.Su
15 июня исполнилось 10 лет с момента его установки. Казалось бы, все было так недавно, а уже 10 лет как памятник Екатерине установлен в сквере, носящем имя великой русской императрицы, с полным ощущением того,
15.06.2018 Севастопольская газета
Великому русскому кинорежиссеру было 82 года Известный русский кинорежиссер, Народный артист РФ Станислав Говорухин умер сегодня, 14 июня, в санатории Барвиха, сообщает ИА SevastopolMedia.
14.06.2018 SevastopolMedia
Во вторник, 12 июня, на площади Суворова состоится торжественное открытие музея Гражданской обороны, который создан на режимном объекте — в противоатомном убежище С-2.
11.06.2018 Севастопольская газета
САМБО   Первенство России по самбо среди ветеранов памяти основателей Выксавских металлургических заводов Андрея и Ивана Баташевых прошло в г. Выкса Нижегородской губернии.
15.06.2018 Газета Севастопольская правда
В спорте за победу прощения не просят Президент России Владимир Путин на матче открытия чемпионата мира по футболу в Москве не просил прощения у принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана, а его жесты — это эмоции.
15.06.2018 SevastopolMedia
Графская пристань приходит в упадок - RuInformer.Com Одной из самых главных достопримечательностей Севастополя считается Графская пристань, строительство которой началось практически одновременно с возведением самого города – в 1783 году.
17.06.2018 RuInformer.Com
Митинг 15 июня в Екатерининском сквере (Ирина Клочкова) - Севастопольская газета 15 июня исполнилось 10 лет с момента его установки. Казалось бы, все было так недавно, а уже 10 лет как памятник Екатерине установлен в сквере, носящем имя великой русской императрицы, с полным ощущением того,
15.06.2018 Севастопольская газета
Сегодня многим гражданам при трудоустройстве приходится сталкиваться с необходимостью обращения за справкой о наличии (отсутствии) судимости в органы внутренних дел.
17.06.2018 УМВД России по г. Севастополю