Новости города БезФормата.Ru
Севастополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Работник - оператор по добыче нефти и газа в организации (Томская область г. Стрежевой) был направлен на периодический медицинский осмотр по месту проживания, т.е. город Омск. Договоры с медицинскими организациями заключены в городах Томск и Стрежевой. В приказе работодателя указано, что работники, которые живут в других городах, проходят медицинские осмотры в городах, где они проживают, но только в государственных медицинских учреждениях. Работник по причине ограниченности во времени и больших очередей в государственных клиниках прошел медицинский осмотр в коммерческом медицинском учреждении города Омска, имеющем право на данную деятельность. Работодатель результаты обследования засчитал, но привлёк к дисциплинарной ответственности оператора за прохождение периодического медицинского осмотра в частной клинике. В то же время у организации нет договора об оказании услуг не с одним медицинским учреждением города Омска. Правомерны ли действия работодателя в отношении работника?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Применить к работнику дисциплинарное взыскание нельзя.

Обоснование вывода:

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлен Приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Статья 212 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя организовать проведение медицинских осмотров работников. Аналогичные положения содержатся в п. 6 Порядка. Закон не предусматривает каких-либо исключений.

Суды, указывая на то, что организация медицинских осмотров возложена исключительно на работодателя, придерживаются позиции, согласно которой выбор соответствующей медицинской организации, в которой будут проходить осмотры работников, заключение с данной организацией договора на оказание медицинских услуг по проведению медицинских осмотров, оплату указанных медицинских услуг осуществляет именно работодатель (смотрите, например, решение Кигинского районного суда Республики Башкортостан от 29.05.2014 по делу N 2-213/2014; апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 по делу N 33-2402/2013; апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2014 N 33-23517/14; апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 06.10.2016 по делу N 33-17807/2016).

Из положений Порядка следует, что в целях организации проведения медосмотров работодатель должен взаимодействовать с медицинской организацией, которая проводит такие осмотры. Так, работодатель должен составить и утвердить поименные списки работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, и передать эти списки медицинской организации, которая, в свою очередь, составляет календарный план проведения периодического осмотра, который согласовывается с работодателем и с которым работодатель обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру (пункты 23, 25, 26 Порядка).

Таким образом, работодатель обязан организовать медицинские осмотры для всех работников (если должность, профессия или выполняемая работа отнесены нормативно-правовым актом к категориям, в отношении которых предусмотрены обязательные медицинские осмотры) независимо от места их проживания или иных факторов. При этом медицинский осмотр должен быть организован работодателем таким образом, чтобы работник имел фактическую возможность пройти такой осмотр. В этой связи, смотрите, например, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16.02.2016 по делу N 33-1304/2016, где суд указал, что, поскольку работнику не была предоставлена возможность для прохождения медицинского осмотра, привлечь его к дисциплинарной ответственности оснований нет.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание. По смыслу указанной нормы, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только в тех случаях, когда работник нарушил трудовые обязанности, выполнение которых на него было возложено трудовым договором, должностной инструкцией, приказами работодателя либо иными локальными актами работодателя (смотрите также п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). Соответственно, работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, не входящих в его трудовую функцию и не предусмотренных указанными документами.

В рассматриваемой ситуации своим распоряжением работодатель фактически в одностороннем порядке обязал работников самостоятельно организовать проведение периодических медицинских осмотров в отношении самих себя, что не предусмотрено Порядком. Поскольку трудовая функция работников не может быть изменена в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ), такой приказ, по нашему мнению, не может свидетельствовать о том, что в трудовые обязанности работников входила организация проведения медицинских осмотров, в том числе заключение соответствующих договоров с медицинскими организациями. Кроме того, сам Порядок не предписывает заключать договор на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников только с теми медицинскими организациями, которые созданы публично-правовыми образованиями, перечисленными в ст. 124 ГК РФ, поэтому прохождение работником медицинского осмотра в коммерческой организации не нарушает требований законодательства.

Учитывая это, мы считаем, что в рассматриваемом случае работник, о котором идет речь в вопросе, не может считаться совершившим дисциплинарный проступок, и применение к нему дисциплинарного взыскания не является правомерным.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Комарова Виктория

18 июля 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Полномочия работодателя могут быть переданы директором ООО по доверенности третьему лицу (учредителю ООО) на время отпуска.
08.09.2017 Sebastopol.Today
В связи с вступлением в силу с 1 июля 2016 года поправок в Трудовой кодекс РФ, регламентирующих порядок применения работодателями профессиональных стандартов, применение действующих профстандартов стало обязательным, в том числе применение медицинскими организациями профстандарта по младшим медработникам (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 января 2016 г. N 2н). Медицинская организация является государственным бюджетным психиатрическим учреждением с численностью младшего медицинского персонала 428 человек; персонал на текущий момент должен иметь документы об образовании в соответствии с требованиями данного профессионального стандарта. В составе расчетно-нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения государственного задания не предусмотрены средства на обучение медицинских работников, в том числе младшего медицинского персонала. Целевые субсидии для повышения квалификации медицинских работников, в соответствии с нормативными документами, выдаются для категории средних медицинских работников, врачей, специалистов и служащих. То есть младший медицинский персонал обучать за счет этих средств нельзя. Средства от приносящей доход деятельности в учреждении незначительные и не смогут покрыть расходы на обучение всего младшего медицинского персонала. Должно ли учреждение обучать своих сотрудников, или это обязанность самого работника? Существует ли какой-либо официальный документ по этому поводу? Можно ли принимать на вакантные должности младшего медицинского персонала работников, не имеющих документа о прохождении профессионального обучения, с тем, чтобы обучить его впоследствии?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации работодатель вправе руководствоваться требованиями как профстандарта, так и квалификационного справочника,
06.09.2017 Sebastopol.Today
В соответствии со ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному и периодическим медицинским осмотрам подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях,
05.09.2017 Sebastopol.Today
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Прохождение в период отпуска медицинского осмотра (при отсутствии признаков временной нетрудоспособности) основанием для продления или перенесения отпуска в силу з
31.08.2017 Sebastopol.Today
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Установление работникам надбавки к заработной плате (в том числе на определенный срок) требует внесения изменений в трудовой договор.
27.07.2017 Sebastopol.Today
Брифинг Вячеслава Горелова. Границы ООПТ «Ласпи» - Законодательное Собрание г.СевастополяДепутат городского парламента, глава постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов ответил на вопросы журналистов об определении границ государственного природного заказника регионально
14.12.2017 Законодательное Собрание г.Севастополя
Следственными органами Следственного комитета РФ по городу Севастополю по результатам мероприятий, проведенных совместно с УЭБиПК У МВД России по городу Севастополю ,
15.12.2017 Следственный комитет г.Севастополь
Экс-замначальника Севземконтроля хотел получить миллион и закрыть глаза на нарушения - SevastopolMediaЧиновник предложил адвокату, представляющему интересы владельца участка, передать ему деньги за занижение объема допущенных при стройке Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по городу Севасто
14.12.2017 SevastopolMedia
Бондаренко П.В. в суде (Пресс-служба Севастопольского городского суда) - Севастопольская газета
Серийный насильник-душитель осужден
Житель Севастополя, обвиняемый в серии убийств с изнасилованием женщин с 2009-го по 2016 год, приговорен к пожизненному заключению.
Севастопольская газета
Мошенник менял у севастопольских пенсионеров сувенирные деньги на настоящие - SevastopolMedia
Мошенник менял у севастопольских пенсионеров сувенирные деньги на настоящие
Злоумышленник приехал в Севастополь из Кемеровской области Мошенник из Кемеровской области обманывал в Севастополе пожилых людей, меняя у них настоящие деньги на сувенирные купюры, сообщает ИА SevastopolMedia.
SevastopolMedia
Водитель в Крыму сбил насмерть на «зебре» бабушку - SevastopolMedia
Водитель в Крыму сбил насмерть на «зебре» бабушку
Пострадал также 7-летний мальчик, которого увезли в тяжелом состоянии на Скорой ДТП произошло в Симферополе 14 декабря, примерно в 7.40 утра.
SevastopolMedia
IMG_3609 - СЦКИСчитанные дни остаются до веселой и сказочной премьеры в СЦКиИ – спектакля-мюзикла «Бременские музыканты»,
15.12.2017 СЦКИ
В Новый год  — с верным другом - КИЦ г. СевастопольВ канун Нового 2018 года, года Собаки, Культурно-информационный центр представляет выставку фоторабот молодого, но уже опытного художника Ирины Корх.
15.12.2017 КИЦ г. Севастополь
Пристань надежды Владимира Кузьмина - КИЦ г. Севастополь14 декабря на сцене Культурно-информационного центра прошёл концерт Владимира Кузьмина и группы «Динамик».
15.12.2017 КИЦ г. Севастополь
Афиша новогодней выставки (sevartmuseum.info) - Севастопольская газета
В музее им.Крошицкого откроется две выставки
В Севастопольском художественном музее им.Крошицкого 18 декабря, стартует новогодне-рождественская экспозиция "Время чудес", а 21 декабря персональную выставку открывает художник Геннадий Яшкин.
Севастопольская газета
Менора на пл.Восставших (Пелагея Поленок) - Севастопольская газета
На Восставших установили традиционную менору
В 2017 году еврейский праздник чуда и победы добра над злом Хануку отмечают с 12 по 20 декабря.
Севастопольская газета
Афиша выставки (svlib.ru) - Севастопольская газета
В библиотеке им.Толстого откроется выставка картин и фотографий
В четверг, 14 декабря, в 16.00 и в 17.00 в центральной городской библиотеке им.Л.Н.Толстого состоится открытие выставки под названием «Окрыление».
Севастопольская газета
Новости спорта - Газета Севастопольская правдаДЗЮДО, ШАХМАТЫ, САМБО, СКАЛОЛАЗАНИЕ, БАЗОВЫЕ ВИДЫ СПОРТА   ДЗЮДО   Из Токио от телеканала TBS Broadcasting по интернету пришло письмо для тренера в Севастополе.
15.12.2017 Газета Севастопольская правда
Григóрий Михáйлович Рóдченков - Газета Севастопольская правдаЭтот вирус поразил некогда уважаемую страну уже как четверть века назад. Тогда, в начале 90-х, была либеральная эйфория, но сейчас это можно расценить как начало тяжёлого вирусного заболевания.
15.12.2017 Газета Севастопольская правда
Остановка не по требованию. Жители села Верхнесадовое отказываются идти тысячу метров по оживленной трассе до автобуса.
14.12.2017 Телеканал НТС
Пока вы спали: смертельное падение руфера, погибший журналист и пять рыбаков на льдине - SevastopolMedia
Пока вы спали: смертельное падение руфера, погибший журналист и пять рыбаков на льдине
Редакция SevastopolMedia предлагает обзор событий в России и мире (ВИДЕО) Пока вы спали, смертельное падение руфера с высотки попало на видео.
SevastopolMedia
«Лучший в небе» выбран по итогам двух этапов - Газета Вести
«Лучший в небе» выбран по итогам двух этапов
Конкурс на лучшего летчика лайнера SukhoiSuperjet100 «Лучший в небе» завершился в Москве при поддержке «Аэрофолота».
Газета Вести
Звезда бокса Флойд Мейвезер открыл личный счет в Промсвязьбанке - Газета Вести
Звезда бокса Флойд Мейвезер открыл личный счет в Промсвязьбанке
Легендарный боксер Флойд Мейвезер посетил на днях столицу России. Прошлый визит боксера в Москву состоялся этой весной.
Газета Вести
Такой обычный парень пожизненно сидит - Primechaniya.RuСегодня впервые с тех пор, как Севастополь попал под юрисдикцию России, был вынесен первый пожизненный приговор.
15.12.2017 Primechaniya.Ru
Следственными органами Следственного комитета РФ по городу Севастополю по результатам мероприятий, проведенных совместно с УЭБиПК У МВД России по городу Севастополю ,
15.12.2017 Следственный комитет г.Севастополь
Тариф на прием платежей от физических лиц на территории Республики Крым и города  федерального  значения  Севастополь будет изменен в начале года.
15.12.2017 8692.Ru
В дежурную часть ОМВД России по Балаклавскому району обратился 63-летний житель города.
15.12.2017 УМВД России по г. Севастополю
Крымчане не смогут купить алкоголь в новогоднюю ночь - Primechaniya.RuПравила продажи алкогольных напитков не изменятся в новогоднюю ночь, 1 января в Крыму продавать «горячительное» не будут начиная с 23 часов.
15.12.2017 Primechaniya.Ru