Новости города БезФормата.Ru
Севастополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Работник - оператор по добыче нефти и газа в организации (Томская область г. Стрежевой) был направлен на периодический медицинский осмотр по месту проживания, т.е. город Омск. Договоры с медицинскими организациями заключены в городах Томск и Стрежевой. В приказе работодателя указано, что работники, которые живут в других городах, проходят медицинские осмотры в городах, где они проживают, но только в государственных медицинских учреждениях. Работник по причине ограниченности во времени и больших очередей в государственных клиниках прошел медицинский осмотр в коммерческом медицинском учреждении города Омска, имеющем право на данную деятельность. Работодатель результаты обследования засчитал, но привлёк к дисциплинарной ответственности оператора за прохождение периодического медицинского осмотра в частной клинике. В то же время у организации нет договора об оказании услуг не с одним медицинским учреждением города Омска. Правомерны ли действия работодателя в отношении работника?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Применить к работнику дисциплинарное взыскание нельзя.

Обоснование вывода:

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлен Приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Статья 212 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя организовать проведение медицинских осмотров работников. Аналогичные положения содержатся в п. 6 Порядка. Закон не предусматривает каких-либо исключений.

Суды, указывая на то, что организация медицинских осмотров возложена исключительно на работодателя, придерживаются позиции, согласно которой выбор соответствующей медицинской организации, в которой будут проходить осмотры работников, заключение с данной организацией договора на оказание медицинских услуг по проведению медицинских осмотров, оплату указанных медицинских услуг осуществляет именно работодатель (смотрите, например, решение Кигинского районного суда Республики Башкортостан от 29.05.2014 по делу N 2-213/2014; апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 по делу N 33-2402/2013; апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2014 N 33-23517/14; апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 06.10.2016 по делу N 33-17807/2016).

Из положений Порядка следует, что в целях организации проведения медосмотров работодатель должен взаимодействовать с медицинской организацией, которая проводит такие осмотры. Так, работодатель должен составить и утвердить поименные списки работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, и передать эти списки медицинской организации, которая, в свою очередь, составляет календарный план проведения периодического осмотра, который согласовывается с работодателем и с которым работодатель обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру (пункты 23, 25, 26 Порядка).

Таким образом, работодатель обязан организовать медицинские осмотры для всех работников (если должность, профессия или выполняемая работа отнесены нормативно-правовым актом к категориям, в отношении которых предусмотрены обязательные медицинские осмотры) независимо от места их проживания или иных факторов. При этом медицинский осмотр должен быть организован работодателем таким образом, чтобы работник имел фактическую возможность пройти такой осмотр. В этой связи, смотрите, например, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16.02.2016 по делу N 33-1304/2016, где суд указал, что, поскольку работнику не была предоставлена возможность для прохождения медицинского осмотра, привлечь его к дисциплинарной ответственности оснований нет.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание. По смыслу указанной нормы, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только в тех случаях, когда работник нарушил трудовые обязанности, выполнение которых на него было возложено трудовым договором, должностной инструкцией, приказами работодателя либо иными локальными актами работодателя (смотрите также п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). Соответственно, работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, не входящих в его трудовую функцию и не предусмотренных указанными документами.

В рассматриваемой ситуации своим распоряжением работодатель фактически в одностороннем порядке обязал работников самостоятельно организовать проведение периодических медицинских осмотров в отношении самих себя, что не предусмотрено Порядком. Поскольку трудовая функция работников не может быть изменена в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ), такой приказ, по нашему мнению, не может свидетельствовать о том, что в трудовые обязанности работников входила организация проведения медицинских осмотров, в том числе заключение соответствующих договоров с медицинскими организациями. Кроме того, сам Порядок не предписывает заключать договор на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников только с теми медицинскими организациями, которые созданы публично-правовыми образованиями, перечисленными в ст. 124 ГК РФ, поэтому прохождение работником медицинского осмотра в коммерческой организации не нарушает требований законодательства.

Учитывая это, мы считаем, что в рассматриваемом случае работник, о котором идет речь в вопросе, не может считаться совершившим дисциплинарный проступок, и применение к нему дисциплинарного взыскания не является правомерным.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Комарова Виктория

18 июля 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Полномочия работодателя могут быть переданы директором ООО по доверенности третьему лицу (учредителю ООО) на время отпуска.
08.09.2017 Sebastopol.Today
В связи с вступлением в силу с 1 июля 2016 года поправок в Трудовой кодекс РФ, регламентирующих порядок применения работодателями профессиональных стандартов, применение действующих профстандартов стало обязательным, в том числе применение медицинскими организациями профстандарта по младшим медработникам (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 января 2016 г. N 2н). Медицинская организация является государственным бюджетным психиатрическим учреждением с численностью младшего медицинского персонала 428 человек; персонал на текущий момент должен иметь документы об образовании в соответствии с требованиями данного профессионального стандарта. В составе расчетно-нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения государственного задания не предусмотрены средства на обучение медицинских работников, в том числе младшего медицинского персонала. Целевые субсидии для повышения квалификации медицинских работников, в соответствии с нормативными документами, выдаются для категории средних медицинских работников, врачей, специалистов и служащих. То есть младший медицинский персонал обучать за счет этих средств нельзя. Средства от приносящей доход деятельности в учреждении незначительные и не смогут покрыть расходы на обучение всего младшего медицинского персонала. Должно ли учреждение обучать своих сотрудников, или это обязанность самого работника? Существует ли какой-либо официальный документ по этому поводу? Можно ли принимать на вакантные должности младшего медицинского персонала работников, не имеющих документа о прохождении профессионального обучения, с тем, чтобы обучить его впоследствии?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации работодатель вправе руководствоваться требованиями как профстандарта, так и квалификационного справочника,
06.09.2017 Sebastopol.Today
В соответствии со ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному и периодическим медицинским осмотрам подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях,
05.09.2017 Sebastopol.Today
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Прохождение в период отпуска медицинского осмотра (при отсутствии признаков временной нетрудоспособности) основанием для продления или перенесения отпуска в силу з
31.08.2017 Sebastopol.Today
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Установление работникам надбавки к заработной плате (в том числе на определенный срок) требует внесения изменений в трудовой договор.
27.07.2017 Sebastopol.Today
Виктор Танифа: В 2017 году зарегистрировано 38 сообщений о безвестном исчезновении 34 человек - SevastopolMediaИА SevastopolMedia узнало, как прошел 2017 год у следователей СУ СК РФ по Севастополю У них редко бывают выходные, им приходится общаться с убийцами и насильниками, распутывать сложные дела,
21.02.2018 SevastopolMedia
Осужденный продолжал обманывать крымчан, находясь за решеткой - SevastopolMediaВступил в силу приговор в отношении жителя Керчи, который совершил телефонные мошенничества, находясь в местах лишения свободы Житель Керчи снова отсидит срок.
21.02.2018 SevastopolMedia
Глава стройуправления в Севастополе брал миллионные взятки и «откаты» - Primechaniya.RuРуководителя строительного управления акционерного общества с государственным участием обвиняют в подкупе, получении особо крупной взятки и легализации имущества, полученного преступным путем.
21.02.2018 Primechaniya.Ru
Жительница Симферополя ищет убийцу своей дочери - SevastopolMedia
Жительница Симферополя ищет убийцу своей дочери
Девочку подростка насмерть сбила машина Жительница Симферополя обратилась в своем посте в соцсетях с просьбой отозваться очевидцев ДТП, в котором погибла ее 14-летняя дочь, сообщает ИА SevastopolMedia.
SevastopolMedia
Телефонному мошеннику дали два года
За мошенничество в крупном размере мужчина приговорен к двум годам лишения свободы.
Севастопольская газета
Светящее в глаза водителя солнце "убило" в Симферополе пешехода - SevastopolMedia
Светящее в глаза водителя солнце "убило" в Симферополе пешехода
Мужчина погиб на месте от удара об асфальт 21 февраля произошло ДТП на Дмитрия Ульянова, возле пешеходного перехода в районе рынка в Симферополе.
SevastopolMedia
Артисты СЦКиИ выступили в доме-интернате - СЦКИАртисты СЦКиИ дали концерт в Севастопольском доме-интернате для престарелых и инвалидов, посвятив программу 23 февраля.
21.02.2018 СЦКИ
Не стало главной севастопольской чайки… - СЦКИРуководство и весь коллектив СЦКиИ выражает соболезнования родным и близким Мащенко Лидии Сергеевны, в связи с ее безвременным уходом из жизни 20 февраля 2018 года.
21.02.2018 СЦКИ
Мы- граждане России! - КИЦ г. СевастопольВ Культурно-информационном центре стало уже доброй традицией в дни знаменательных событий вручать юным севастопольцам самый главный в их жизни документ.
21.02.2018 КИЦ г. Севастополь
На 35-й батарее — встреча поколений, фильмы и выставка
В честь 100-летия Советской Армии и Военно-Морского Флота в музейном историко-мемориальном комплексе «35-я береговая батарея» 23 февраля пройдет ряд торжественных мероприятий.
Севастопольская газета
Откроется выставка абстрактных миниатюр
В среду, 28 февраля, в 16.00 в Севастопольском художественном музее им.Крошицкого состоится открытие IV «Биеннале камерной абстрактной акварели», посвященная памяти крымского искусствоведа Рудольфа Подуфалого.
Севастопольская газета
В библиотеках отметят День защитника отечества
В филиалах центральной библиотечной сети для взрослых Севастополя всю предпраздничную неделю запланированы концерты, литературно-музыкальные встречи и уроки мужества.
Севастопольская газета
Победа в дерби и выход в финал - ФК СевастопольВпервые в этом розыгрыше Открытого зимнего Кубка КФС, «Севастополь» сменил дислокацию.
21.02.2018 ФК Севастополь
Севастопольцы выбрали место, где хотят болеть за спортсменов на Чемпионате мира по футболу - SevastopolMediaЗавершилось онлайн голосование в группе Правительства Севастополя Стало известно, где в Севастополе будет расположена фанзона болельщиков Чемпионата мира по футболу, сообщает ИА SevastopolMedia.
21.02.2018 SevastopolMedia
Севастопольцы выбрали место проведения фестиваля болельщиков ЧМ-2018 (фото) - Sebastopol.TodayСевастопольцы выбрали место проведения фестиваля болельщиков ЧМ-2018 (фото) Голосование за локации проходило на сайте городского Правительства в течение двух недель, а его итоги кардинально изменились всего за один вечер.
21.02.2018 Sebastopol.Today
Опрос за площадку фан-зоны Чемпионата мира по футболу стал фарсом
Результаты опроса «общественного мнения» по выбору лучшей площадки для проведения фестиваля болельщиков в Севастополе на период Чемпионата мира по футболу кардинально изменились за несколько часов до окончания голосования.
Севастопольская газета
Дорожную разметку нарисуют к маю
Обещание, данное директором Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Игорем Титовым, обновлять дорожную разметку в Севастополе каждые три месяца, не выполняется.
Севастопольская газета
Новости спорта в Севастополе - Газета Севастопольская правда
Новости спорта
  ПЛАВАНИЕ   Высокие личные результаты на своих коронных дистанциях показали наши пловцы на чемпионате и первенстве Севастополя по плаванию,
Газета Севастопольская правда
Встреча Овсянникова и Голодец прошла 21 февраля - SevastopolMediaНесмотря на позитивное начало закрытого совещания в правительстве Севастополя, Овсянников отметил, что встреча была тяжелой 21 февраля,
21.02.2018 SevastopolMedia
Второй Генплан или «взрывной» мусор в Севастополе? - RuInformer.Com  Российские государственные деятели - от президента  Владимира Путина , премьер-министра  Дмитрия Медведева  до губернатора Севастополя  Дмитрия Овсянникова  -   озабочены вопросом тарифов на жилищно-коммунальные услуг
22.02.2018 RuInformer.Com
Глава стройуправления в Севастополе брал миллионные взятки и «откаты» - Primechaniya.RuРуководителя строительного управления акционерного общества с государственным участием обвиняют в подкупе, получении особо крупной взятки и легализации имущества, полученного преступным путем.
21.02.2018 Primechaniya.Ru
Осужденный продолжал обманывать крымчан, находясь за решеткой - SevastopolMediaВступил в силу приговор в отношении жителя Керчи, который совершил телефонные мошенничества, находясь в местах лишения свободы Житель Керчи снова отсидит срок.
21.02.2018 SevastopolMedia
Голодец объявила о скором начале полной реконструкции СевГУ - Primechaniya.RuСевастопольский государственный университет готовится к масштабной реконструкции.
21.02.2018 Primechaniya.Ru