Новости города БезФормата.Ru
Севастополь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Работник - оператор по добыче нефти и газа в организации (Томская область г. Стрежевой) был направлен на периодический медицинский осмотр по месту проживания, т.е. город Омск. Договоры с медицинскими организациями заключены в городах Томск и Стрежевой. В приказе работодателя указано, что работники, которые живут в других городах, проходят медицинские осмотры в городах, где они проживают, но только в государственных медицинских учреждениях. Работник по причине ограниченности во времени и больших очередей в государственных клиниках прошел медицинский осмотр в коммерческом медицинском учреждении города Омска, имеющем право на данную деятельность. Работодатель результаты обследования засчитал, но привлёк к дисциплинарной ответственности оператора за прохождение периодического медицинского осмотра в частной клинике. В то же время у организации нет договора об оказании услуг не с одним медицинским учреждением города Омска. Правомерны ли действия работодателя в отношении работника?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Применить к работнику дисциплинарное взыскание нельзя.

Обоснование вывода:

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлен Приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Статья 212 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя организовать проведение медицинских осмотров работников. Аналогичные положения содержатся в п. 6 Порядка. Закон не предусматривает каких-либо исключений.

Суды, указывая на то, что организация медицинских осмотров возложена исключительно на работодателя, придерживаются позиции, согласно которой выбор соответствующей медицинской организации, в которой будут проходить осмотры работников, заключение с данной организацией договора на оказание медицинских услуг по проведению медицинских осмотров, оплату указанных медицинских услуг осуществляет именно работодатель (смотрите, например, решение Кигинского районного суда Республики Башкортостан от 29.05.2014 по делу N 2-213/2014; апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 по делу N 33-2402/2013; апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2014 N 33-23517/14; апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 06.10.2016 по делу N 33-17807/2016).

Из положений Порядка следует, что в целях организации проведения медосмотров работодатель должен взаимодействовать с медицинской организацией, которая проводит такие осмотры. Так, работодатель должен составить и утвердить поименные списки работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, и передать эти списки медицинской организации, которая, в свою очередь, составляет календарный план проведения периодического осмотра, который согласовывается с работодателем и с которым работодатель обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру (пункты 23, 25, 26 Порядка).

Таким образом, работодатель обязан организовать медицинские осмотры для всех работников (если должность, профессия или выполняемая работа отнесены нормативно-правовым актом к категориям, в отношении которых предусмотрены обязательные медицинские осмотры) независимо от места их проживания или иных факторов. При этом медицинский осмотр должен быть организован работодателем таким образом, чтобы работник имел фактическую возможность пройти такой осмотр. В этой связи, смотрите, например, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16.02.2016 по делу N 33-1304/2016, где суд указал, что, поскольку работнику не была предоставлена возможность для прохождения медицинского осмотра, привлечь его к дисциплинарной ответственности оснований нет.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание. По смыслу указанной нормы, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только в тех случаях, когда работник нарушил трудовые обязанности, выполнение которых на него было возложено трудовым договором, должностной инструкцией, приказами работодателя либо иными локальными актами работодателя (смотрите также п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). Соответственно, работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, не входящих в его трудовую функцию и не предусмотренных указанными документами.

В рассматриваемой ситуации своим распоряжением работодатель фактически в одностороннем порядке обязал работников самостоятельно организовать проведение периодических медицинских осмотров в отношении самих себя, что не предусмотрено Порядком. Поскольку трудовая функция работников не может быть изменена в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ), такой приказ, по нашему мнению, не может свидетельствовать о том, что в трудовые обязанности работников входила организация проведения медицинских осмотров, в том числе заключение соответствующих договоров с медицинскими организациями. Кроме того, сам Порядок не предписывает заключать договор на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников только с теми медицинскими организациями, которые созданы публично-правовыми образованиями, перечисленными в ст. 124 ГК РФ, поэтому прохождение работником медицинского осмотра в коммерческой организации не нарушает требований законодательства.

Учитывая это, мы считаем, что в рассматриваемом случае работник, о котором идет речь в вопросе, не может считаться совершившим дисциплинарный проступок, и применение к нему дисциплинарного взыскания не является правомерным.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Комарова Виктория

18 июля 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Полномочия работодателя могут быть переданы директором ООО по доверенности третьему лицу (учредителю ООО) на время отпуска.
08.09.2017 Sebastopol.Today
В связи с вступлением в силу с 1 июля 2016 года поправок в Трудовой кодекс РФ, регламентирующих порядок применения работодателями профессиональных стандартов, применение действующих профстандартов стало обязательным, в том числе применение медицинскими организациями профстандарта по младшим медработникам (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 января 2016 г. N 2н). Медицинская организация является государственным бюджетным психиатрическим учреждением с численностью младшего медицинского персонала 428 человек; персонал на текущий момент должен иметь документы об образовании в соответствии с требованиями данного профессионального стандарта. В составе расчетно-нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения государственного задания не предусмотрены средства на обучение медицинских работников, в том числе младшего медицинского персонала. Целевые субсидии для повышения квалификации медицинских работников, в соответствии с нормативными документами, выдаются для категории средних медицинских работников, врачей, специалистов и служащих. То есть младший медицинский персонал обучать за счет этих средств нельзя. Средства от приносящей доход деятельности в учреждении незначительные и не смогут покрыть расходы на обучение всего младшего медицинского персонала. Должно ли учреждение обучать своих сотрудников, или это обязанность самого работника? Существует ли какой-либо официальный документ по этому поводу? Можно ли принимать на вакантные должности младшего медицинского персонала работников, не имеющих документа о прохождении профессионального обучения, с тем, чтобы обучить его впоследствии?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации работодатель вправе руководствоваться требованиями как профстандарта, так и квалификационного справочника,
06.09.2017 Sebastopol.Today
В соответствии со ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному и периодическим медицинским осмотрам подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях,
05.09.2017 Sebastopol.Today
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Прохождение в период отпуска медицинского осмотра (при отсутствии признаков временной нетрудоспособности) основанием для продления или перенесения отпуска в силу з
31.08.2017 Sebastopol.Today
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Установление работникам надбавки к заработной плате (в том числе на определенный срок) требует внесения изменений в трудовой договор.
27.07.2017 Sebastopol.Today
«Дикари» на Сапун-горе в Севастополе снесут в течение месяца - SevastopolMediaСуд постановил, что летнее кафе является самовольной постройкой По решению суда кафе в районе мемориального комплекса "Сапун гора" является самовольной постройкой и должно быть снесено в течение месяца, сообщает ИА SevastopolMedia.
23.10.2017 SevastopolMedia
Водитель цементовоза, сбивший насмерть ребенка под Севастополем, был под наркотиками - Primechaniya.RuМедицинская экспертиза установила, что водитель цементовоза находился в состоянии наркотического опьянения, сообщают в соцсетях источники, знакомые с родителями пострадавших детей.
23.10.2017 Primechaniya.Ru
Следком в Севастополе займется ДТП, в котором погиб ребенок - SevastopolMediaСледственное управление СК РФ ходатайствует перед прокурором о передачи уголовного дела в свое производство Руководство следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Севастополю вышло с х
23.10.2017 SevastopolMedia
Водитель, сбивший насмерть мальчика в Севастополе был под «кайфом» - SevastopolMedia
Водитель, сбивший насмерть мальчика в Севастополе был под «кайфом»
Эксперты обнаружили наркотические вещества у него в крови Согласно результатам медицинской экспертизы, водитель цементовоза, который 20 октября сбил двух детей в селе Верхнесадовое под Севастополем, один из которых погиб,
SevastopolMedia
За добычу белуг грозят уголовные дела
Два случая незаконного оборота краснокнижной белуги встретились в октябре сотрудникам ПУ ФСБ России по республике Крым.
Севастопольская газета
Туристы опять заблудились в лесу
Две любительницы отдыха на природе на этой неделе заблудились в лесу под Севастополем.
Севастопольская газета
Розовый дом на ул.Луначарского, 16 (Евгения Щербакова) - Севастопольская газетаВ Севастополе продолжается реализация программы по капитальному ремонту фасадов жилых домов, в том числе являющихся объектами культурного наследия.
23.10.2017 Севастопольская газета
Дружественный визит коллег из Ижевска - КИЦ г. Севастополь19 октября Культурно-информационный центр посетила делегация в составе начальника Управления по культуры и туризма администрации г. Ижевска Е.Коноваловой,
23.10.2017 КИЦ г. Севастополь
О поэзии, духовности  и  белых журавлях… - КИЦ г. СевастопольПоэзия — один из величайших видов искусства. Несколько коротких поэтических строк в состоянии перевернуть душу, вызвать самые светлые, добрые, искренние  чувства.
23.10.2017 КИЦ г. Севастополь
Фильм севастопольского режиссера «Херсонес Великий» покажут на фестивале «Святой Владимир» - SevastopolMedia
Фильм севастопольского режиссера «Херсонес Великий» покажут на фестивале «Святой Владимир»
Документальный фильм о крещении князя Владимира в древнем городище участвует в одной из номинаций фестиваля В Севастополе 21 октября в Доме офицеров флота в 19.00 не было свободного места.
SevastopolMedia
Спектакль "Чайка" - SevastopolMedia
Какие премьеры подготовил севастопольский театр Луначарского в ноябре
Первая премьера спектакля стартует уже 3 ноября Новый театральный сезон в севастопольском театре имени Луначарского в ноябре начнется фактически с премьер.
SevastopolMedia
День памяти начала обороны Севастополя пройдет на «35-ой береговой батарее - SevastopolMedia
День памяти начала обороны Севастополя пройдет на «35-ой береговой батарее
Мероприятия состоятся 30 октября С 10 утра 30 октября в музейном комплексе "35-ая береговая батарея" пройдут мероприятия, посвященные дню памяти героической обороны Севастополя во время Великой Отечественной войны,
SevastopolMedia
Соревнования по бальным танцам.Радуга приглашает на осенний бал (1) - СЦКИВ минувшее воскресение в Севастопольском центре культуры и искусств состоялся традиционный турнир по бальным танцам «Осенний бал»,
23.10.2017 СЦКИ
Выезд на матч "Севастополь" – "Океан" - ФК СевастопольУважаемые болельщики!   В десятом туре III Чемпионата Премьер-лиги КФС  команда ФК "Севастополь" сыграет на выезде с игроками ФК "Океан".
23.10.2017 ФК Севастополь
Финал турнира «Эрудит Севастополя» - Единая Россия Севастополь21 октября в здании севастопольского филиала Московского государственного Университета им.
23.10.2017 Единая Россия Севастополь
«Алмаз-Антей»: второй в этом году полк ЗРС С-400 передан Минобороны РФ - Газета Вести
«Алмаз-Антей»: второй в этом году полк ЗРС С-400 передан Минобороны РФ
В адрес Минобороны РФ со стороны Концерна «Алмаз-Антей» направлен второй в 2017 г. полк зенитно-ракетной системы С-400 «Триумф».
Газета Вести
Crimea Rescue Fest традиционно проходит в районе скалы Парус (ГУ МЧС России по Республики Крым) - Севастопольская газета
В Форосе завершились соревнования спасателей Crimea Rescue Fest-2017
На минувших выходных, 19-22 октября, в районе скалы Парус пгт. Форос прошли седьмые международные соревнования горных поисково-спасательных формирований Crimea Rescue Fest 2017.
Севастопольская газета
(Пресс-служба УМВД России по Севастополю) - Севастопольская газета
Произошло смертельное ДТП с участием детей
Утром 20 октября в районе села Верхнесадовое цементовоз сбил двоих детей на нерегулируемом пешеходном переходе.
Севастопольская газета
Для улучшения дорожной сети Севастополя будут сносить дома и изымать участки - RuInformer.ComСегодня, 23 октября, на аппаратном совещании в правительстве Севастополя было дано объяснение о сносе четырнадцати жилых многоквартирных домов.
23.10.2017 RuInformer.Com
В Севастополе завершён капитальный ремонт двухсот пятидесяти семи многоквартирных домов.
23.10.2017 Телеканал НТС
Овсянников остался недовольным докладом чиновницы о туризме в городе - SevastopolMediaГубернатор выслушал отчет о проделанной работе начальника главного управления культуры Ирины Демидовой Во время аппаратного совещания в правительстве Севастополя начальник главного управления культуры Ирина Демидова сообщила,
23.10.2017 SevastopolMedia
В редакции «Эха Москвы» напали с ножом на ведущую Татьяну Фельгенгауэр - Primechaniya.RuНа ведущую «Эха Москвы» Татьяну Фельгенгауэр напали с ножом в редакции, сообщил «Интерфаксу» главный редактор радиостанции Алексей Венедиктов.
23.10.2017 Primechaniya.Ru
Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников на аппаратном совещании правительства поручил директору Департамента городского хозяйства Михаилу Тарасову разобраться с ситуацией,
23.10.2017 Правительство Севастополя